一、“十一五”南溪區建筑業不斷發展，城市建設成效顯著
（一）主要經濟指標全面完成
產值、增加值：“十一五”期間，全區累計建筑業總產值34.37億元，年均遞增131.58 % 。2010 年建筑業總產值達到10.34 億元；2010 年建筑業增加值29.73億元。
利稅及實現利潤總額：“十一五”期間，累計建筑業企業利稅總額1.26億元，2010年建筑業企業利稅總額0.38億元，利潤總額0.27億元。
從業人員：2010年全社會建筑業從業人員0.69萬人。
（二）建筑產業結構不斷調整優化，企業資質不斷提升，專業門類日趨齊全
“十一五”末全區建筑業企業10家，其中施工總承包企業7家，專業承包企業2家，勞務分包企業1家。“十一五”新升級二級企業1家，正在升二級的企業一家，改變了我區“十五”期間沒有二級企業的狀況。勘察設計單位1家、招標代理機構1家、工程檢測單位1家。培育發展了特色專業企業，鋼結構專業等一批專業企業從無到有、從弱到強，在市場中已占有一席之地。
（三）建筑市場秩序趨于規范
我區認真執行《加強招標工程造價監督管理規定》，認真貫徹《建設工程工程量清單計價規范》，初步建立建筑市場有關企業及其執業從業人員的信用檔案，通過強化招投標計價行為監管和信用檔案的管理，招投標投訴下降，工程款拖欠減少，市場秩序不斷好轉。
（四）工程質量與安全生產保持平穩
認真貫徹《安全生產法》，緊緊圍繞確保工程質量和安全生產，以工程質量和安全生產目標責任制為核心，注重規章制度建設，嚴肅事故查處，加強質量安全監管隊伍建設。著力建立質量安全生產責任制、強制培訓教育制度、形勢分析制度、事故曝光制度，組織質量安全生產專項治理和質量通病治理，開展質量安全月活動，推行差異化管理。整合評先評優資源，集中力量，積極開展省優質工程和省級、市級標化工地活動。“十一五”期間，共有5項工程被評為市級標化工程，建筑施工死亡率一直保持為零，完成政府安全生產管理責任目標。
（五）建筑人才隊伍不斷發展壯大
至2010年底，全區共有注冊建筑師4人、注冊結構師3人；注冊建造師108人。
二、加強建筑市場管理，推動建設事業持續健康發展
（一）依法行政是加強建筑市場管理的重要保證
我局在建筑市場管理方面嚴格按照《建筑法》等法律法規和相關規范標準,依法行政，加大整頓規范建筑市場力度，不斷轉變工作作風，采取專項治理同日常管理工作相結合，變管理為服務，明顯提高了工作效率。特別是在工程報建、圖紙審查、招投標、工程交易過程中，熱情服務，不刁難、不拖延、簡化辦事程序。同時，為嚴格參建各方的市場行為，對于工程建設中手續不完備的工程項目，特別是質量報監、安全報監、圖紙審查等重要環節嚴格把關，凡手續不完善者，一律不予核發施工許可證。由于措施得力，今年開工建設的個工程項目中，工程報建率、招投標率、施工許可證發放率均達到100%，全市建筑工程結構驗收率、用戶質量投訴處理率均達到100%；杜絕監督工程結構垮塌和重大工程質量、安全事故的發生。
（二）嚴格市場準入是建筑市場管理的重要條件
通過對企業資質和專業技術人員執業資格的管理，加強服務監督，加大對失信行為的曝光力度，發揮失信懲戒機制作用，及時查處業主違反招投標法規，違反工程建設程序等違法行為，特別是查處違法轉包、分包工程，出賣、轉借項目經理資格證書等行為。
（三）加強質量監督是建筑市場管理的關鍵
我區積極引導企業樹立質量意識，品牌意識，打造精品，提升企業文化。通過努力，“十一五”期間共有二個項目獲得全省結構優質獎。
（四）規范建筑行為是建筑市場管理的重要手段
在抓好日常工程質量監督工作的同時，我區多次組織綜合大檢查。內容涉及質量、安全、市場行為、工程款撥付、以及現場文明施工和工程實體質量等六個方面進行全面檢查。根據檢查結果來看，涌現出了一批誠信好，工程質量水平較高的項目。對存在問題的項目工程及時下發了限期整改通知書并督查落實，對工程項目基本建設程序嚴重違規、質量管理混亂、事故隱患較多的單位，進行行政處罰，追究相關單位責任人的責任，并作為不良行為記錄在案，進行通報。
三、“十二五”期間建筑業發展思考
（一）轉變觀念，苦練內功，樹企業信譽，創企業品牌
在新的形勢下，企業的信譽、品牌是企業在市場經濟中尋求發展不可忽缺方式。一方面企業要轉變固有觀念，規范自身行為，誠信經營，抓好企業的安全生產和工程質量，創企業品牌，樹企業信譽；另一方面企業要加大發展投入，提升企業軟硬實力，提高企業資質水平，一要加大現有管理和技術人員的培訓和培養，提高員工素質和技術水平，，加大的高級技術人才、高級管理人才的引進，努力提升企業的軟實力，二要加大設施、設備的投入，引進先進的技術和設備，增強企業競爭的硬實力。
（二）進一步規范建筑市場，構建公平的競爭環境
主管部門應出臺相應的規章制度，加強執法檢查，規范各方責任主體行為，加大對招投標代理等中介機構監管力度，實行建筑業企業信用管理制度，完善企業誠信管理體系，實施信用監督和失信懲戒制度，建立健全企業自律、公平競爭的市場環境。在監督檢查中，對企業的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時對責任單位和責任人進行嚴肅處理，限期整改。促進建筑市場走上健康發展軌道。
（三）減輕企業負擔，引導、扶持和鼓勵企業發展壯大
政府可制定一些優惠或扶持政策，幫助和促進企業發展。比如稅收政策上不重復交稅，改革一次性征收所得稅制。除省上有規定的保證金外，取消或少繳納其它各種名目的保證金。同時，引導企業和建造師的評優評先、多創精品工程，出臺國家優質工程獎、省級文明標化工地等的獎勵政策，比如獲得國家和省、市各種獎項和信譽評級的，參加招投標分別按一定比例加分。
（四）引導企業走出去
我區建筑業要快速取得發展，就要龍頭企業帶頭引路，大張旗鼓地開展宣傳活動，建設主管部門要加強同外地建筑主管部門的聯系，對外地的市場規模、發展潛力進行調研考察，進一步提高我區骨干企業在省外重點市場的知名度和覆蓋率。從而，引導建筑企業走向更遠、更大、更高的市場。
（五）加快推進建筑市場信用體系建設
在建立和完善建筑市場監管信息系統的基礎上，建立建筑行業各類企業、從業人員和工程項目三大基礎數據庫，逐步建立可向社會開放的、全省統一的建筑市場誠信信息平臺，與各地實現互聯互通，資源共享。
（六）大力推動企業實施品牌戰略
以市場為導向，充分發揮市場在品牌發展中優勝劣汰的作用，為我區建筑企業品牌的發展營造良好的市場環境。建筑企業要誠信經營，爭創優質工程，通過市場有序競爭，開展企業品牌建設，增強企業的品牌意識，塑造品牌形象，不斷提高企業的競爭力和知名度。
（七）做專做精專業承包企業
培育發展鋼結構、智能化、環保等新興專業企業。大力推廣鋼結構建筑技術，推動鋼結構建筑技術從公共設施向高層建筑和鋼結構住宅方向發展。
(八)做實做優勞務分包企業
大力發展建筑勞務經濟，加快建立和完善勞務分包制度，發展成建制建筑勞務市場，多渠道建立和發展勞務企業。鼓勵施工總承包企業投資設立勞務公司，引導低資質等級的施工企業向勞務分包企業轉型。同時，規范建筑勞務用工行為，逐步建立勞務分包制度，先從主要工種抓起，基本規范使用成建制勞務隊伍。
(九)積極爭取建筑業發展的政策支持
1、稅收政策：不重復交稅，改革一次性征收所得稅制（標準各地不統一）。
2、除省上有規定的保證金外，取消或減少其它各種名目的保證金。
3、獎勵政策：獲得國家和省、市各種獎項和信譽評級的，參加招投標分別按一定比例加分。
4、對建筑業重點企業，除上述優惠政策外，還給予以下支持：（1）賦予對外工程承包經營權；（2）在省住房和城鄉建設廳職權內優先支持企業資質升級、增項；（3）融資政策：金融機構為企業提供擔保保函。
在各級領導多年來的關心和支持下，我區建筑業發展和城市規劃建設取得了一定的成績，但我們也清醒地看到與兄弟區縣相比，我們的工作仍存在一定差距。我們將在“十二五”的工作中發揚只爭朝夕的精神，通過我們扎實有效的工作，將建筑業再推上一個新臺階，為全區經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。
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