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宜賓市住房城鄉建設和城市管理局

宜賓市財政局

國家稅務總局宜賓市稅務局

宜住建城管函〔2018〕912號

宜賓市住房城鄉建設和城市管理局

宜賓市財政局

國家稅務總局宜賓市稅務局

關于印發《宜賓市建筑業企業獎勵政策實施細則（修訂稿）》的通知

各縣（區）人民政府，臨港經開區管委會，各成員單位：

為貫徹落實《宜賓市人民政府關于促進和支持建筑產業加快發展的意見》（宜府函〔2018〕59號）有關獎勵政策，市住建城管局會同市財政局、市稅務局將原市住建城管局、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局聯合制定的《宜賓市建筑業企業獎勵政策實施細則》（宜住建城管函〔2017〕118號）進行修訂，形成《宜賓市建筑業企業獎勵政策實施細則（修訂稿）》，現印發給你們，請遵照執行。

宜賓市住房城鄉建設和城市管理局          宜賓市財政局

國家稅務總局宜賓市稅務局

2018年12月21日

宜賓市建筑業企業獎勵政策實施細則

（修訂稿）

 

根據《宜賓市人民政府關于促進和支持建筑產業加快發展的意見》（宜府函〔2018〕59號）規定的獎勵政策，現提出如下實施細則：

一、各區縣（含臨港經開區）承擔獎勵資金

（一）對建筑施工企業產值獎勵

1、獎勵依據

（1）凈增產值獎勵。根據宜府函〔2018〕59號文件第（一）條規定：在我市注冊的建筑企業，以上年產值為基數，當年每凈增建筑產值1億元，依法完清稅收并入統，獎勵20萬元。以此類推，獎勵不設最高限。

（2）對外拓展獎勵。根據宜府函〔2018〕59號文件第（八）條規定：當年市外建筑產值每完成1000萬元，依法完清稅收并入統，獎勵5萬元，以此類推，獎勵不設最高限。與凈增產值不得重復獎勵。

（3）中小企業發展。根據宜府函〔2018〕59號文件第（三）條規定：凡新入統企業，一年內實際產值達到1000萬元并完清稅收的，一次性獎勵企業及其相關人員10萬元。

2、申報條件

（1）凈增產業獎勵。我市注冊的建筑企業，以上年產值為基數，當年每凈增建筑產值1億元，獎勵20萬元。以此類推，獎勵不設最高限。如有市外產值已經獲得對外拓展獎勵，則需要扣除市外產值部分。

（2）對外拓展獎勵。我市注冊的建筑企業，當年市外建筑產值每完成1000萬元，獎勵5萬元，以此類推，獎勵不設最高限。

（3）中小企業發展。凡新入統企業，一年內實際產值達到1000萬元，一次性獎勵企業及其相關人員10萬元。

以上申報企業產值已入統，無拖欠稅費、社保費、農民工工資，無較大及以上質量、安全事故等違法違規行為。

3、申報程序

（1）自愿申報。本地建筑施工企業自愿申報，分別填寫《建筑企業建筑產值獎勵資金申報表》（附件1），并附產值及稅收依據。

（2）區縣部門審核。由注冊地區縣（含臨港經開區）稅務、統計、人社、財政審核，原則上以稅務部門核實企業繳稅的建筑業務銷售額為獎勵產值，然后由區縣住建城管部門綜合審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（二）對使用本地建筑企業獎勵

1、獎勵依據

（1）投資企業使用本地建筑企業。根據宜府函〔2018〕59號文件第（九）條規定：各類社會資本投資我市建設項目，工程依法承包給宜賓注冊的有資質的建筑施工企業，城市建設配套費可延緩到工程竣工驗收前交納，可按該項目繳納城市配套費50%的金額標準，財政安排資金獎勵給投資方。

（2）提高市內外企業融合度。根據宜府函〔2018〕59號文件第（七）條規定：本地注冊企業與外地企業聯合承建、分包工程，當年每完成建筑產值1000萬元，依法完清稅收并入統，獎勵市外企業6萬元，以此類推，獎勵不設最高限。

2、申報條件

（1）獎勵投資企業。投資企業將投資整個項目都使用本地注冊建筑企業，可按該項目繳納城市配套費50%的金額，由財政獎勵。

（2）獎勵外地企業。外地建筑企業與本地注冊建筑企業聯合承建，或將專業、勞務分包給本地建筑企業，當年每完成建筑產值1000萬元，獎勵市外企業6萬元，以此類推，獎勵不設最高限。

以上申報企業產值已入統，無拖欠稅費、社保費、農民工工資，無較大及以上質量、安全事故等違法違規行為。

3、申報程序

（1）自愿申報。投資企業（包括市外建筑企業）自愿申報，填寫《使用本地建筑企業獎勵資金申報表》（附件2），并附產值及稅收依據。

（2）區縣部門審核。由注冊地區、縣（含臨港經開區）稅務、統計、人社、財政審核，以稅務部門核實企業繳稅的建筑業務銷售額為獎勵產值，然后由區縣住建城管部門綜合審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（三）引進企業三年財政補貼

1、獎勵依據

根據宜府函〔2018〕59號文件第（四）條規定：當年實現建筑企業總產值10億元、5億元、1億元以上，依法完清稅收并入統的引進企業，給予3年財政補貼，即注冊落戶當年分別補貼800萬元、400萬元、80萬元，次年補貼640萬元、160萬元、16萬元，第3年補貼480萬元、80萬元、8萬元。享受以上補貼不再重復享受市內建筑企業凈增產值獎勵。

2、申報條件

（1）引進企業當年實現建筑企業總產值10億元、5億元、1億元以上，注冊落戶當年分別補貼800萬元、400萬元、80萬元，次年補貼640萬元、160萬元、16萬元，第3年補貼480萬元、80萬元、8萬元；

（2）申報企業產值已入統，無拖欠稅費、社保費、農民工工資，無較大及以上質量、安全事故等違法違規行為。

3、申報程序

（1）自愿申報。引進企業自愿申報，填寫《引進建筑企業三年財政補貼申報表》（附件3），并附產值及稅收依據。

（2）區縣部門審核。由注冊地區、縣（含臨港經開區）稅務、統計、人社、財政審核，以稅務部門核實企業繳稅的建筑業務銷售額為獎勵產值，然后由區縣住建城管部門綜合審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（四）建筑企業晉升和引進企業資質獎勵

1、獎勵依據

（1）晉升資質。按照宜府函〔2018〕59號文件第（二）條規定：晉升建筑施工總承包特級、一級、二級資質的企業，分別一次性獎勵500萬元、100萬元、20萬元。晉升建筑施工專業承包一級資質的企業，一次性獎勵30萬元。晉升甲級資質的勘察、設計、監理、造價等中介服務企業，一次性獎勵30萬元（其中工程設計綜合類甲級資質獎勵50萬元）。建筑施工企業增項總承包特級、一級、專業承包一級的，分別一次性獎勵300萬元、50萬元、10萬元。

（2）引進企業資質獎勵。根據宜府函〔2018〕59號文件第（四）條規定：市外甲級勘察、設計、監理、造價企業、施工總承包二級及以上、專業承包一級資質的建筑企業，采取整體遷入、分立資質、新辦企業、與本地建筑企業重組等多種方式在宜注冊，享受市內建筑企業晉升資質同等獎勵。

2、申報條件

（1）本地企業當年晉升資質達到獎勵標準的；

（2）外地遷來建筑企業資質達到獎勵標準的；

3、申報程序

（1）自愿申報。由企業自愿申報，填寫《建筑企業晉升或引進企業資質獎勵資金的申報表》（附件4），并附晉升資質證書、引進企業在本地注冊工商營業執照及資質證書。

（2）區縣部門審核。由注冊地區縣（含臨港經開區）財政、住建城管部門審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（五）產業園區、基地、綠色建筑獎勵

1、獎勵依據

（1）產業園區和基地。按照宜府函〔2018〕59號文件第（十）條規定執行：創建為國家級、省級裝配式建筑示范園區分別一次性獎勵園區管委會300萬元、100萬元。創建為國家級、省級裝配式產業基地分別一次性獎勵100萬元、30萬元。

（2）綠色建筑。按照宜府函〔2018〕59號文件第（十二）條規定執行：對獲得二星、三星綠色建筑評價標識，且在交付使用一年后的項目，分別給予每平方米20元、30元獎補。

2、申報條件

（1）裝配式建筑產業園區獲得國家級、省級裝配式建筑產業園區命名的；裝配式建筑產業基地獲得國家級、省級裝配式建筑產業基地命名的。

（2）綠色建筑獲得二星、三星評價標識的。

3、申報程序

（1）自愿申報。由企業自愿申報，填寫《建筑企業（管委會）申報建筑獎勵資金的申報表》（附件5），并附產業園區、基地、二星、三星批準文件

（2）區縣部門審核。由注冊地區縣（含臨港經開區）財政、住建城管部門審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（六）貸款貼息

1、貼息依據：根據宜府函〔2018〕59號文件第（十五）條規定：市上籌資5000萬元作為擔保金，由現有國有擔保公司負責獨立運作，用于本地注冊企業承建政府工程短期融資擔保，按中國人民銀行同期同檔次基準貸款利率計算利息金額的20%給予貸款建筑企業貼息，最高不超過100萬元。

2、申報條件。宜賓本地注冊建筑企業，承建政府工程，由擔保公司擔保進行短期融資。

3、申報程序。

（1）自愿申報。由企業自愿申報，填寫《建筑企業貸款貼息資金的申報表》（附件6），并附貸款合同、政府工程施工合同等文件

（2）區縣部門審核。由擔保公司，注冊地區縣（含臨港經開區）財政、住建城管部門審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

（七）使用本地建材獎勵

1、獎勵依據

根據宜府函〔2018〕59號文件第（十二）條規定：選擇使用本土生產綠色建材產品（除墻磚、加氣混凝土砌塊）且年采購量達500萬元以上的，按采購總金額的1.1%獎勵給購貨單位。

2、申報條件

本地生產新型節能綠色建材產品（上住建部門名錄）；采購量達到500萬元以上

3、申報程序

（1）自愿申報。本地建設單位、建筑企業自愿申報，填報《使用宜賓新型綠色建材的獎勵資金申報表》（附件7），附采購發票、新型節能綠色建材產品生產商證明。

（2）區縣部門審核。由綠色建材產品注冊地區縣（含臨港區）經信委、稅務、財政部門審核，然后由區縣住建城管部門綜合審核，審定后公示七天，無異議后，報區縣政府。

（3）區縣政府審批。區縣政府審批后，兌現獎金。區縣政府審批結果報市建筑產業發展領導小組辦公室備案。

二、市政府承擔獎勵

根據宜府函〔2018〕59號文件第（五、十三、十六）條獎勵資金由市財政承擔。

（一）獎勵依據

1、優質工程。宜府函〔2018〕59號文件第（五）規定：對榮獲“魯班獎”或國家優質工程金獎的項目獎勵50萬元，榮獲國家優質工程銀獎的項目獎勵20萬元，榮獲“天府杯”金獎、銀獎和省結構優質工程的項目分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元，榮獲宜賓“酒都杯”獎的項目獎勵5萬元

2、宜府函〔2018〕59號文件第（十三）規定：對取得國家級、省級技術中心的企業，分別給予100、30萬元的補助。對認定為國家級、省級工法給予研發企業10萬元和5萬元獎勵。

3、宜府函〔2018〕59號文件第（十六）規定：每兩年開展一次評選宜賓十大優秀建筑企業家活動，給予優秀企業家個人獎勵10萬元。

（二）申報條件

1、符合下列條件之一：一是獲得國家、省、市級優質工程的企業，附件優質工程批準文件；二是獲得國家、省建筑施工工法的企業，附件工法批準文件； 三是獲得國家、省級技術中心的企業，附件技術中心批準文件；四是已評上宜賓十大優秀建筑企業家。

2、企業當年無較大及以上質量、安全、環境污染事故。

（三）申報程序

1、自愿申報。由企業自愿申報，填寫《建筑企業優質工程、技術中心、工法、企業家等獎勵資金的申報表》（附件8），并附獲獎文件及證書，向注冊地區、縣（含臨港區）住建部門申報。

2、區縣審核。由區縣住建、安監、環保部門審核。

3、市匯總復查。由市住建局匯總復查，審定后公示七天，無異議后，報市政府批準，兌現獎金。

三、獎勵資金來源及申報時間

（一）資金來源。根據宜府函〔2018〕59號文件第（二十一）條規定：除第（五）、（十三）、（十六）條獎勵資金由市財政承擔外，其余均由受益財政解決。上述實施細則已經明確分開。各地要將建筑業發展獎勵資金納入同級財政預算。同一項目同一類獎勵，或與國家、省、市有關優惠政策重復的，按照從高原則，不重復獎勵。

（二）獎金發放。各區縣審批的，由區縣統一發放；由市政府批準的，市財政局將獎勵資金劃轉市住建城管局統一發放。企業獲得獎勵資金，原則上應獎勵該項獎勵中做出貢獻責任人及相關人員。

（三）申報時間。企業次年1月底前申報，各區縣2月底審核完，報區縣政府審批。其中屬于市獎勵的，報市住建城管局匯總，報市政府審批。所有獎勵原則上3月底審批完成，并兌現獎勵。

（四）加強督查。為保持政策權威，政府不失信于企業，市建筑產業發展領導小組將此項工作納入重點督查督辦事項，督查仍未執行的，報市委市政府督查督辦。

附件：1.建筑企業建筑產值獎勵資金申報表

2.使用本地建筑企業獎勵資金申報表

3.引進建筑企業三年財政補貼申報表

4.建筑企業晉升或引進企業資質獎勵資金的申報表

5.建筑企業（管委會）申報獎勵資金的申報表

6.建筑企業貸款貼息資金的申報表

7.使用宜賓新型綠色建材獎勵資金申報表

8.建筑企業優質工程、技術中心、工法、企業家等獎勵

資金申報表

附件1

建筑企業建筑產值獎勵資金申報表

（    年）

附件2

使用本地建筑企業獎勵資金申報表

（    年）

附件3

引進建筑企業三年財政補貼申報表

（   年）

附件4

建筑企業晉升或引進企業資質獎勵資金的申報表（    年）

附件5

建筑企業（管委會）申報獎勵資金的申報表

             （    年）

附件6

建筑企業貸款貼息資金的申報表

（   年）

附件7

使用宜賓新型綠色建材的獎勵資金申報表

附件8

建筑企業優質工程、技術中心、工法、企業家等獎勵資金的申報表

（    年）

 

宜賓市住房城鄉建設和城市管理局辦公室

2018年12月21日印發